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日期：2011-01-17 來(lái)源：

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。業(yè)內(nèi)人士斷言，原18號(hào)文(即《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》去年底已到期)的替代政策(即業(yè)內(nèi)人士所稱的“新18號(hào)文”)的出臺(tái)，已經(jīng)可期。

　　消息一出，軟件與集成電路概念股一路飄紅，部分股票漲幅明顯。不過(guò)，半導(dǎo)體行業(yè)的人士似乎不那么樂(lè)觀，甚至有些憂慮。

　　“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，軟件行業(yè)將繼續(xù)實(shí)行對(duì)軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠，但是沒(méi)說(shuō)適用于半導(dǎo)體行業(yè)。”上海一家打算擴(kuò)產(chǎn)的半導(dǎo)體代工企業(yè)高管對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，非常重要。

　　而在原18號(hào)文件中，這一優(yōu)惠條款起初敘述得非常完整。原文規(guī)定，“自2000年6月24日起至2010年年底以前”，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片)，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)6%的部分實(shí)施即征即退。而且，所退稅款由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不能作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。

　　在2004年，這一政策遭遇美國(guó)的“打壓”，2005年起文件中適用于半導(dǎo)體行業(yè)的這一條款被廢止了。

　　“這一條款同時(shí)適用于軟件與半導(dǎo)體，為什么美國(guó)單單拿半導(dǎo)體優(yōu)惠條款說(shuō)事？這說(shuō)明半導(dǎo)體行業(yè)如果崛起，對(duì)它的優(yōu)勢(shì)地位威脅最大。”上述人士說(shuō)。

　　事實(shí)上，截至目前，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，除了MP3、MP4、攝像頭等產(chǎn)品所用的芯片外，幾乎全部的PC處理器來(lái)自美國(guó)，超過(guò)90%手機(jī)處理器來(lái)自海外，其中美國(guó)同樣占據(jù)最大地位。

　　如果正式文件出來(lái)后仍沒(méi)有這一條款，企業(yè)可能遭受成本上升壓力。

　　上海集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蔣守雷對(duì)本報(bào)舉例說(shuō)，新建一個(gè)12英寸項(xiàng)目，此前總投入約15億～30億美元，如果上述優(yōu)惠取消，則企業(yè)生產(chǎn)投資成本要高出4億美元左右。

　　“如果能恢復(fù)到原有文件規(guī)定的優(yōu)惠程度也好。”中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)許金壽說(shuō)。盡管如此，不少專家仍表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞的信號(hào)是個(gè)“大喜事”，而且優(yōu)惠可能會(huì)以其他形式予以體現(xiàn)，新政一旦強(qiáng)化落實(shí)，有望開(kāi)啟中國(guó)半導(dǎo)體、軟件業(yè)未來(lái)發(fā)展的黃金10年。