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日期：2012-03-19 來源：

近年來，位于西部內陸的成都市在電子信息產業(yè)“異軍突起”，英特爾、德州儀器、IBM、戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)等諸多電子制造國際巨頭和大項目紛至沓來。
　　成都的秘訣是什么？已經于去年啟動的“成渝經濟區(qū)”和“天府新區(qū)”建設又將對這座城市帶來哪些影響？
　　全國人大代表，成都市委副書記、市長葛紅林與《第一財經日報》記者分享了自己的觀點。
　　第一財經日報：目前，全球70%的蘋果平板電腦是“成都造”，50%的筆記本電腦芯片是在成都生產，短短數年間，成都由一個內陸城市變身“電子制造之都”，有什么經驗？
　　葛紅林：這個問題應該這么看：首先，從發(fā)展歷程上講，四川電子信息工業(yè)已經有半個多世紀的積淀。早在建國初期的上世紀50年代，成都就是國家規(guī)劃的三個電子工業(yè)基地之一，1953年以后，國家在成都東郊布局了一大批電子、機電制造等大學、科研院所和生產企業(yè)，尤其是先后聚集了253家中央、省、市屬大中型企業(yè)，建起了一個以電子、機械、儀表工業(yè)為主體的大型工業(yè)區(qū)。
　　進入新世紀以來，歷屆四川省委、省政府也一直高度重視電子信息產業(yè)，將其列為發(fā)展四川經濟的“一號工程”、六大支柱產業(yè)之首，給予大力支持。
　　從發(fā)展方式上講，我們采取了“垂直整合、立體打造產業(yè)集群”的思路。目前，成都的電子信息產業(yè)中，無論是硬件、軟件、集成電路、光電顯示等基礎產業(yè)，還是平板電腦、液晶電視等終端設備制造，以及3G、4G通訊技術和云計算及其應用等，都在世界IT產業(yè)界引人注目。
　　日報：在全球信息技術產業(yè)大發(fā)展的背景下，下一步，成都發(fā)展信息技術產業(yè)的思路是什么？
　　葛紅林：成都主要是從五個方面加快發(fā)展電子信息產業(yè)。第一，是發(fā)展集成電路產業(yè)。以英特爾、德州儀器為龍頭，成都聚集了80多家國內外知名IC設計企業(yè)，形成設計、制造、封裝測試、應用的完整產業(yè)鏈條。屆時，全球每2臺電腦就有1臺電腦所用的CPU是“成都造”。

第二，發(fā)展光電顯示產業(yè)。成都已經擁有京東方、深天馬TFT－LCD生產線，在建天億第六代新型平板液晶顯示器項目，還將配套引進東旭、達運精密等上下游知名企業(yè)，我們力爭將成都建設成為全球最具后發(fā)優(yōu)勢的光電顯示制造基地。
　　第三，是發(fā)展電子終端產品產業(yè)。我們引進的iPad平板電腦生產項目，2012年將建成年產7200萬臺的3條生產線。同時，我們引進的戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)等筆記本電腦重大項目，今年都將全面竣工，年生產能力可達4000萬臺，屆時，成都將成為全球最重要的電子終端產品制造基地。
　　第四，是發(fā)展軟件及服務外包業(yè)。去年，成都的軟件產業(yè)收入達到1300億元，占全市GDP的7.35%，成為工信部授予的三個“中國軟件名城”之一。
　　最后，是發(fā)展云服務產業(yè)。今年2月以來，不到一個月的時間，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大電信運營商的西部IDC基地項目相繼簽約落戶成都，總投資 200多億元，成都在打造西部區(qū)域數據中心的進程中率先邁出堅實的一步。按照規(guī)劃，預計到2015年，成都的云服務規(guī)模占全國市場的比重將超過10%，移動智能終端產品制造占全球市場比重將在15%~20%之間，到時候，成都將成為全世界最大的云服務和終端產品制造基地。
　　日報：“成渝經濟區(qū)”規(guī)劃去年獲國務院批準通過，成為“西部大開發(fā)”第二個十年中三個國家經濟區(qū)之一，在這個經濟區(qū)內，成都將如何處理與重慶的關系？
　　葛紅林：概要來講，成都和重慶是“成渝經濟區(qū)”的兩個“核”，或者，形象點說，是啞鈴的兩頭，而“成渝經濟區(qū)”的作用，其實就是要成都和重慶帶動周邊的其他城市發(fā)展起來。
　　日報：作為“成渝經濟區(qū)”成都極核一側的龍頭項目，“天府新區(qū)”剛剛獲得四川省政府的優(yōu)惠力度空前的十大政策支持，成都是“天府新區(qū)”的主體組成部分，成都下一步推進“天府新區(qū)”的抓手是什么？
　　葛紅林：天府新區(qū)的面積大約1500平方公里，成都就占了大約1300平方公里，天府新區(qū)的建設，是成都加快建設成為西部經濟核心增長極的重要機遇。
　　目前，成都市天府新區(qū)建設已經完成了控制性詳細規(guī)劃，確定了核心起步區(qū)。我們已經先行啟動了支撐天府新區(qū)骨架的水、電、氣、通信等重大基礎設施項目，全力推進“三縱一橫兩軌”等一批交通干線工程，加快實現內部貫通和外部連接，希望盡快把現代化新城組團的骨架搭起來、把項目投過來、把資金聚過來、把人才引過來，讓天府新區(qū)成為聚集更多先進制造業(yè)、更多高端服務業(yè)和更多優(yōu)秀人才的國際化新城區(qū)。

重大項目是天府新區(qū)建設的重要支撐。去年年底，成都加快啟動了51個重大產業(yè)化項目、29個重大基礎設施項目、4個重大生態(tài)項目建設，總投資2144億元。近期，還將加快啟動天府新區(qū)城市主中心、成都龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)等功能區(qū)城市片區(qū)，以及14個產城一體單元中心建設，加快建設一批地鐵、交通干線工程。
　　日報：近幾年成都在對外開放上建樹頗豐，不僅外貿進出口額快速上升，目前入駐成都的世界500強企業(yè)已經超過200家，這個數字甚至比一些東部發(fā)達省份整個省份還要多，作為一個內陸城市，成都的秘訣是什么？
　　葛紅林：最關鍵還是政府服務。
　　招商引資，不僅要讓企業(yè)落戶本地時高高興興，最關鍵的，還要讓企業(yè)在本地運營的全過程中都能順順利利，即便出現了障礙，也能及時處理掉。
　　成都現在就有這樣的機制保證。對于企業(yè)一般小的問題，成都市投資促進委員會有一個“馬上辦”的美譽，有了問題就要馬上辦，予以解決。而我作為市長，每個季度雷打不動都要召開一次外商投資座談會，至今從沒間斷。這個座談會不是開大會，而是像醫(yī)生看門診一樣，我們七八個市領導聽企業(yè)家面對面講問題，現場解決不了的就記錄在案，會后立即會商，幫助企業(yè)解決，做到件件有回復、事事有落實。
　　我在成都已經開了45次這樣的座談會，企業(yè)從剛開始時有點兒意見，到現在已經變成只是提建議意見了。從一個“極端”的角度來解讀，這等于企業(yè)如果有任何問題，這個問題最多也就只能“活”3個月時間。
　　其實，我們成都不僅重視外來企業(yè)，也重視民營企業(yè)和國有企業(yè)。對于企業(yè)主體，我們是一視同仁的，沒有任何“吃偏飯”。
　　現在看來，企業(yè)并不見得一定只看重土地價格、要素價格、財政補貼等優(yōu)惠政策，當然，這些優(yōu)惠政策企業(yè)也想要，但其實企業(yè)更想要的，是優(yōu)質的政府服務。因為優(yōu)惠政策只是一次性的政策，而政府服務好才是永遠的政策，這個機制不會因領導層的變化而變化。而外商最怕的就是領導一變，原來的政策也就跟著變了。
　　回過頭來看，成都這幾年能夠引進一些大項目，“政府服務”這個因素非常關鍵。比如說，英特爾的項目。開句玩笑話，英特爾是很難“伺候”的。但在服務英特爾的過程中，成都逐漸學會并掌握了怎么對接服務國際化大企業(yè)。
　　舉個例子，英特爾的芯片封裝生產線絕對不允許供電電壓有任何微小波動，電壓一波動，生產線就會跳閘，跳一次閘，企業(yè)可能就會損失幾百萬元。而過去電力部門一般認為，只要給企業(yè)供上電就行了，如果電不夠，最多再拉一條電纜就是，對電的品質并沒有注意到。但你很難想象，如果三天兩頭電壓不穩(wěn)定，經常性自動鬧跳閘，你還能引得進高科技企業(yè)嗎？